高效太阳能电池产业现状与发展瓶颈问题上海研讨沙龙
根据党的十八大对我国未来发展的战略部署，国家发改委设立了一批2014年度需要深入研究的系列重大问题，其中，高效太阳能电池技术产业就是重大技术经济政策研究的重中之重。
2014年2月25日，国家发改委产业经济与技术研究所王君副主任一行四人在上海市浦东新区光电子行业协会会议室与太阳能装备、设备企业，就“高效太阳能电池产业现状与发展瓶颈问题”，分别从技术态势、产业导向、政策制定、市场前景进行了互动交流。陈世祥代表协会首先介绍了这次沙龙的目的和意义，并介绍了国内外化合物太阳能电池的技术现状、上海和浦东在技术上、产业上的竞争优势。
讨论会上，从事太阳能电池装备制造的理想新能源、纽升及英莱新能源分别介绍了各自的发展历程、技术优势、以及需求，他们强烈呼吁国家在调整产业结构、制定政策和战略规划时，以鼓励、激励发展重大装备制造业为导向，从政策上进行细分、从扶持上实现持续性，重点支持符合要求的高效太阳能电池产业链的发展，在太阳能光伏产业一蹶不振的情况下，淘汰低效落后产能，促进太阳能行业健康发展。
南京大学光电子学院余林蔚博士提出，推动技术进步和市场兴起，关键在于产业规划、政策导向和扶持，企业是技术和市场的领舞者，科研所、院校的重点是基础学科的研究，而非工程类研究，对准了号入座，才能发挥政策的威力，凸显扶持的作用，企业才能得到甘霖。
从事铜铟镓硒（CIGS）薄膜太阳能电池及组件的研发和生产的设备企业纽升公司代表介绍到；传统晶硅太阳电池的诟病被充分证明，化合物太阳能薄膜电池的优势和作用逐渐体现出来，国际热点也不断升温，全球的需求日益增强，由于应用领域更广，发展第三代化合物太阳能薄膜电池成为必然趋势，在这种形势下，发展我国的高效太阳能电池技术已迫在眉睫，希望国家借鉴美国的发展模式，成立国家层面的产业技术专委会，针对细分产业，专人专项进行尽扶持，打造一两个产业巨头，从而带动产业链的崛起，遍地开花的结果在传统晶硅太阳电池产业上的是最好的证明，只有进行有的放矢的战略规划、重点布局，才能避免重蹈覆辙。
在政策层面，与会者提出政府政策的关键是要体现公平性。避免政策跟利益集团绑定，某些地方政策对产业发展引导有误区，破坏了市场发展规律等。国家发改委产业所王君副主任主任说，自前年上海调研LED照明后，感受到上海在新兴战略产业上产业，无论在技术上、材料和设备装备制造上，都有着无可取代的优势。通过这次关于太阳能电池产业调研，再次证明上海浦东在许多产业、领域里起着引领的作用，代表着国家水平。通过这次上海调研，我们将会把此次上海调研形成报告实反映给国家发改委，为国家未来发展战略部署提供依据和指导方向。
通过这次沙龙活动，就高效太阳能电池产业在创新发展方面提出如下意见：
一、主导发展高效太阳电池产业，复兴中国太阳能光伏产业发展。在自主创新发展高效太阳能电池重大装备制造业上，浦东有着有技术、人才优势，产业开始走向市场，但由于缺少政策和资金的支持力度，造成可持续性的研发力量薄弱，使得规模化、市场化推广缓慢。需要国家加大资金支持力度，出台相关扶持政策，才能让中国企业走出去，与国外企业在国际市场上进行抗衡。
二、建立社会公共服务平台，提升高效太阳电池产业技术竞争力<br />由于装备、设备的研发需要一个长期的过程，企业由于资金和设备的短缺，造成研发时间漫长，产业化困难。如何建立一个社会性的公共服务平台，突出专业性、公利性、服务性，通过公共组织来进行监管，为企业提供长期、可持续性的研发，不仅为企业节约了研发成本，也减少行业内的技术上重复研发，同时也互惠了行业共性技术的共享。
三、集聚资源、政策倾斜，激励高效太阳电池产业发展浦东作为上海作为国家的创新示范区的重点，在高效太阳能电池产业领域，聚焦了异质结类、化合物类太阳能电池设备、装备研发和制造企业，同时也集聚了一批从事技术研发的高端人才。作为产业的重点，更应该充分利用产业优势，发挥创新示范区引领作用，把生产设备装备业、材料制造装备业作为核心来给予聚焦，配套相关公共资源、扩大服务范围、持续资金扶持，特别是人才激励方面，可以尝试大胆创新，推出一些先试先行的举措。期望国家层面进行战略部署、进行产业规划，政策倾斜，能以一路到底的方式出台“VIP”政策，才能有效激励产业的发展，更能聚焦更多的人才 。
四、支持设备工艺验证、调整测试和材料耗费等补贴举措，加快产业的市场化推广由于太阳能电池装备是整个产业链的核心，附加值很高，装备和设备技术制约着整个产业的发展水平。因此，建议政府在企业设备制造完成以后，能支持设备工艺验证、调整测试和材料耗费等补贴举措，加快产业的市场化推广。
对于太阳能电池装备制造企业来说，由于设备的综合技术、工艺实用性、可靠性和稳定性要求特别高，企业必须要对工艺的适应性、设备的稳定性，通常需要6～12月时间，（国外设备通常也需要3～6月）进行验证、调试，在设备调试过程中会产生许多费用；如工艺的改进、技术参数的调整、大量材料耗费、辅助设备的采购等等，都会导致购买设备的企业需要一笔很大的资金投入，本身研发设备已经给企业带来很大的资金投入，因此，后续的资金短缺、技术升级等，往往带给企业致命一击，使得企业走向产业化、市场化被迫搁浅。考虑到这些因素，呼吁国家在设备工艺验证、调整测试和材料耗费等后续工作上给予相应补贴，对企业来说无疑是如虎添翼，自然也是加快整个产业的前进步伐，作用辐射到整个产业。
